当地时间5月6日，日本政府表示，朝着最早6月恢复接纳访日外国游客的方向展开了协调。最早5月内试行接纳小规模访日旅游团一事已在探讨，将确认新冠疫情对策的有效性。访日游客的身影消失导致国内旅行消费大跌。政府计划在观察国内外疫情的同时，为了地区经济复苏，逐步增加接纳访日游客的名额。

首相岸田文雄5日在英国伦敦的演讲中表示：“将进一步放宽边境口岸对策，力争在6月让入境与其他七国集团（G7）成员一样顺畅。”预计还将上调每天1万人的入境人数上限。

设想试行的是人数较少的外国人旅游团。游客将基于事前决定的日程，前往多个景点。政府方面则确认能否掌握移动状况和行动、以及出现新冠阳性者时的应对措施。已在探讨把完成3剂新冠疫苗接种等作为参加旅游团的条件。

2021年的访日游客是商务相关人士等，仅有24.59万人，跌至1964年开始统计以来最少。政府今年3月起仅限商务和留学目的等，解禁了新的外国人入境。以完成3剂疫苗接种等为条件，入境后无需隔离，但不允许旅游目的的入境。

经济界和旅游行业中，有人指出日本“在全球吸引游客的竞争中落后，被逼成为观光孤立国”（日本旅游业协会会长高桥广行语）等，出现了要求大幅放宽边境口岸对策的意见。

政府2020年12月敲定的观光需求复苏计划中虽写明“试行得到管理的小规模分散型旅游团”，但因新冠疫情扩大而暂缓实施。