日本作为呼伦贝尔市重要的境外客源国，近年来到海拉尔的游客逐年呈递增趋势。然而交通问题始终是制约两国人民往来的重要瓶颈，为开拓日本客源市场，巩固海拉尔机场国际航空港地位，海拉尔区旅游局自07年起便以实现两地通航做为工作切入点，着手开展各项筹备工作，分别通过国航驻日办事处及呼伦贝尔国际旅行社总部中国国际旅行社在日本国境内有针对性地进行了呼伦贝尔和海拉尔旅游推介，与口岸办密切联系，08年成功接待了首架日本宫崎至海拉尔的旅游包机团。日本包机团陆续飞抵海拉尔将对今后开通海拉尔至日本航线将起到关键作用。