3月24日，日本政府观光厅在日本自民党观光特别委员会举行的会议上透露，从今年7月开始，日本将实施对中国北京、上海、广州的富裕阶层开放到日本个人旅游的方针；从明年7月开始，将对中国大陆全境的富裕阶层开放到日本的个人旅游。

　　据悉，日本政府将于2009年度增加12名驻华使领馆的工作人员，并将从明年1月开始将部分签证业务委托给民间以提高工作效率。

　　昨日，沪上多家旅行社也证实，已接到日本观光厅对中国富裕阶层解禁个人旅游的消息。据悉，从7月1日起，沪上共有11家旅行社可实现赴日自由行，不过只有年薪达25万元以上的人群，才能办理个人旅游签证。

　　目前，中国大陆游客仅可参加有导游同行的旅游团体赴日旅游，这其中包括去年开始实施的以家庭为单位的小团体旅游。但按照相关规定，申请家庭旅游签证的游客必须有两名同行导游，这大大增加了游客旅行的经济负担，截至2008年底,仅4个家庭共10人通过该签证赴日旅游。

　　旅行社人士分析，此次日本方面计划进一步放宽旅游签证，与经济形势也有一定关系。有预测称，若中国各地的富裕阶层可办理个人旅游签证赴日，估计游客人数将在目前每年约100万人的基础上增加25万人。

　　为防止中国观光客中出现非法滞留事件，日本观光厅把中国“富裕阶层”定位在年收入25万元人民币的水平。如出现非法滞留事件，日本政府还将处罚相关旅行社，但对于年收入25万元要怎么确认等细节，日方至今还未公布。

　　“日本观光厅昨天已通知我们旅行社，7月1日，中国游客赴日个人旅游签证将正式开通，但相关细则并不清楚。”上航假期相关负责人告诉记者，此后游客要办理个人旅游签证还必须要通过旅行社代送签证以及代订客房和机票，同时游客在确认返程日期后不得延期，否则将视为失踪。

　　“这样的门槛似乎过高，国内年薪25万元的阶层非常小众。”上海青旅相关人士表示，这样会将大批有意愿出游的人群拒之门外。上海青旅出境部负责人周迎风表示，个人游签证开放后，利用周末赴东京、大阪的购物行和一些乡间温泉主题游将受到欢迎。