中国游客不减反增

日本独立行政法人“国际观光振兴机构”9月 28日公布了一个推算结果，8月份到日本的外国游客共计68万人次，比去年同月减少了8.4%。这已经是该数据连续13个月同比下降。但是，还好，这次下降的幅度比此前有所缩小，总算是结束了连续9个月同比降幅达两位数的令日本焦虑的局面。

这里面值得注意的还是中国！在许多国家游客纷纷下降的时候，8月份进入日本的中国游客达到10.91万人次，比去年同月猛增了17.3%！

“国际观光振兴机构”分析认为“去年由于北京举办奥运会，中国游客对海外旅游有所保留，其反作用表现在了增长幅度上。此外，日本对中国从7月开放个人游、中国经济刺激政策带动的消费扩大也有正面作用。”这种分析是否到位，暂且可以不评。现在，我们最看重的是事实！

东京银座街头各式各样的广告成为城市里一道亮丽的风景线。

外国游客不增反减

10月1日还是日本观光厅成立一周年的日子。这个在“旅游立国”口号下出现的日本政府新的机构曾经制定了一近一远两大目标。近期的目标是根据2008年日本接纳了850万外国游客的情况，决定到 2010年每年增加100万以上外国游客。也就是说，今后首先要把每年访问日本的外国游客量提升到1000万人。远期的目标就是到2020年的时候，实现每年2000万外国游客访问日本。

日本观光厅长官本保芳明9月30日回顾了过去的一年，他表示“很遗憾没有实现数字上变化”。他说观光厅为更好地为外国游客服务，创设了国家认证的地区限定的翻译导游制度。还针对放宽中国富裕阶层个人游在北京和上海等地开展宣传活动。但今年1至8月的访日游客仅为440万人次，比去年同期减少25.3%。

本保芳明在这里少说了一句话，那就是如果没有8个月来持续走高的中国游客，比去年同期减少的幅度绝对不止25.3%。

政府心切欲改目标

日本新政权的国土交通相前原诚司在10月1日举行的记者会上显出一种急躁的心态，他认为政府此前制定的争取到2020年访日外国游客数量增加到2000万的目标“太过宽松”，表示考虑制定提前实现上述水平的新目标。

除此之外，前原还表示重新审视2004年设置的“推进观光立国战略会议”，建立一个由经济界和学者组成的新组织。新组织从旅游业将成为“今后日本经济增长战略的核心”这一视角出发，将对以下内容进行讨论：1、较2008年约835万外国游客数量有所增加的政府新目标；2、政府各部门共同致力的旅游业振兴策略。首次会议最早将在10月就召开。

在会见前，前原还与旅游业相关人士举行了恳谈会。出席恳谈会的人士表示，“希望取消各部门的垂直管理，把旅游业领域的权限集中在观光厅。”注意，这里面是话里有话的。所谓“各部门的垂直管理”，就是其他部门现在也可以插手旅游业。比如日本法务省、比如日本警察厅，从来就对开放中国人到日本旅游抱着消极、抵触的态度，担心伴随着中国游客的增加，非法滞留的“黑户口”也会增加。

现在，一句话，只要日本想实现2020年每年2000万外国游客的目标，就必须全面、彻底地开放中国游客市场。好在，今年年底中国就有希望和日本换换座位了，中国从世界第三大经济体上升为世界第二大经济体，日本从世界第二大经济体退居到世界第三大经济体。这种位置的转换，可能会促使日本开放中国游客市场的脚步走的更快一些。日本旅游市场的“救世主”毫无疑问地就是中国！