日本新华侨报网报道，为推动日本东北地震重灾区的灾后复兴，日本政府近日已决定，从今年7月起向前往岩手、宫城、福岛3县的中国游客发放可数次出入日本的“多次旅游签证”。持这种签证，游客一次最长可停留90天，签证有效期为3年。获取这种签证的条件是，初次赴日的游客须在灾区3县某地住宿一晚，而第二次起无需在灾区住宿亦可访日。

　　这是自2011年7月起日本向赴冲绳县的中国游客给予优惠照顾后，再次向中国游客打出“多次往返签证”牌。从相关报道中获悉，在去年那次政策推出后的多半年时间里，外务省发放的签证件数超过1万4000件，访问冲绳的中国游客增加了40倍。蜂拥而至的中国游客给冲绳县带来了实实在在的收益，当地首饰、化妆品、生活用品等销售额直线上升，私人车的销售额增长了57%，宾馆入住率上升了76%，带动了冲绳县整体经济实现脱贫致富。取得如此佳绩，难怪日本政府急于将“冲绳模式”复制到东北重灾三县，希望借放宽签证带来的乘数效应为灾后重建注入一针强心剂。

　　对于即将实施的优惠政策，东北3县翘首企盼。但也存在批评和质疑的声音。东北3县特别是福岛县的核辐射残留还没有彻底清除，游客是否欣然前往？签证策略是否会挽救了岩手、宫城，而冷落了福岛？灾区的废墟垃圾迄今只处理了6%，不少灾民仍未搬进临时安置房里，在这种情况下，灾区的接待能力能否满足大批游客的来访？人们更要发问：自2009年开始，日本已多次放宽中国大陆游客赴日旅游的签证条件，另外还设立了“医疗观光”旅游签证项目。日本有多少“签证牌”可打，日本依靠打签证牌提振旅游究竟能够坚持多久？

　　首先遇到的一个问题是，由大批中国游客到访而带给冲绳的红利，着实让日本各地心痒眼馋。除了灾区，日本其他地区也对发放数次往返签证的效果极为关注。大阪、千叶、北海道等20多个都道府县也都准备向日本中央政府提出申请，要求一样的优惠政策。但是，如果数次往返签证的实施范围不断扩大，其刺激效果势必也将大打折扣。冲绳地方旅游部门就指出，随着在东北3县开始实行“数次往返签证”政策，前往冲绳观光度假的游客就会被分流。如此一来，中央政府在赈灾的同时，却忘记了继续帮助冲绳脱贫。

　　其次应该看到，中国游客对如今低迷的日本市场的贡献率已不是一般水平。日本观光厅公布的数据表明，2011年赴日中国大陆游客人数虽然排在第二位，但是，在所有旅日外国游人中，中国大陆游客的消费总额是最高的，达到了1964亿日元，约占外国游客整体消费额的四分之一。对于这样慷慨解囊的远道来客，日本各界不应只把他们作为提款机，用签证做指挥棒摆布他们的行踪和去向。否则，“放宽签证”就不是优惠，而是对中国游客最大的不尊敬。

　　应该说，能够影响其他国家游客经常来访的两个因素：一是民族文化，二是国民感情。日本如果要靠招揽中国游客，使其“观光立国”策略持续发展，就必须不断拓展文化旅游资源，打造更加出色的文化品牌。同时，还应该不断在增进中日两国国民友谊方面多做努力，用情感拉近距离，用情感吸引来宾。如此说来，无论现在还是将来，日本提振旅游业发展，不应总玩“签证牌”。（吕娟 ）