受“3·11”日本大地震及日元升值等因素影响，来日观光旅游的外国游客人数停滞不前。日本观光厅2月8日提出关于下调吸引外国游客的目标数量的修改计划，拟将2016年的游客目标数量由此前的2000万下调至1800万。

　　日本观光厅国际交流推进课的铃木善辅说，修改计划还有待内阁会议讨论批准。根据《推进观光立国基本计划》，内阁会议原审议确定的2020年访日外国游客人数达2500万的目标有可能实现，因此不会调整。

　　观光厅相关人士说，日本人口减少，且步入老龄化社会，加大财政赤字，社会经济情况异常严峻。要促进未来可持续发展，有效利用日本在人才、技术、旅游资源等方面的优势尤显重要。因此，日本把“观光立国”战略视为21世纪的立国之本。

　　早在2006年12月，日本通过了《推进观光立国基本法》，2007年起实施。2009年鸠山内阁更将旅游作为今后日本经济增长的支柱。在“观光立国”战略下，观光厅提出旅游中期目标，力争2013年实现访日外国游客数量1500万，2016年实现2000万。

　　去年本来预计访日外国游客数量能达到1000万人次，但日本大地震及随后的核事故导致实际游客数锐减至约622万，比上年减少了27.8%。虽然去年入秋后，外国游客人数一度回升，但日元升值压制了外国游客赴日旅游的积极性。