8日上午，日本国土交通省召开交通政策审议会议，重点研讨修改“观光立国推进基本计划”事宜。而据日本媒体报道，日本政府7日已完成自2012年度起的下一个为期五年的“观光立国推进基本计划”草案，以期重振日本旅游市场。

　　日本的观光业是涉及领域宽广的阳光产业。据日本政府统计数据显示，2008年日本旅游及相关行业的产值高达到51.4万亿日元，约占当年日本GDP的5.3%，解决了430万人的就业，相当于日本总就业人数的6.7%。如此巨大的经济效益使得日本政府看到了促进经济发展的希望，并将旅游业作为日本21世纪的领头行业对待。

　　但是，受世界经济危机、中日撞船事件和2011年“3·11”东日本大地震及核泄漏事故等一系列事件的影响，日本的首期观光立国计划最终未能完成目标。据统计，日本2010年的入境旅游外国人人数为861万人，虽创下历史新高，但距1000万人的目标仍有差距。而刚刚过去的2011年这一数字据推算则骤减至622万人。

　　坚持30万亿日元目标

　　7日刚刚出炉的“观光立国推进基本计划”草案仍然坚持了以30万亿日元的旅游收入为目标，但鉴于日本大地震及福岛核事故问题的后续影响仍在，且日前东京大学公布了4年内东京发生里氏7.0级直下型地震概率为70%的消息，新草案提出了“恢复和强化日本品牌失去的信赖”目标，力争到2016年度结束前，把入境旅游外国人人数增至1800万。

　　关于增加外国游客人数，该计划提出，在2016年前，除了被誉为“黄金路线”的东京、千叶、大阪、京都等地外，还将增加其他城市的外国住宿游客数，力争达到2400万人次，是2010年的2.4倍。另外，计划中还提出采取新措施，大幅增加中韩等国的回头客的人数。草案还指出，为了灾后重建和振兴旅游，将把东北地区太平洋沿岸的多个自然公园整合为“三陆复兴国立公园”。

　　30万亿日元的目标旅游收入具体包括：日本人国内住宿旅行消费18万亿日元，一日游消费6.5万亿日元；外国游客旅行消费3万亿日元。虽然实现草案目标面临着重重困难，日本政府计划在3月的内阁会议上敲定该基本计划。

　　中国游客人均消费高

　　作为日本的近邻，经济连续保持快速增长的中国已经成为日本实施“观光立国”国策的重要对象。从2009年开始，日本政府先后3次放宽面向中国游客自由行的签证限制，其中还将中国作为第一个实行“多次再入国”签证政策的优惠对象国家。统计显示，赴日中国游客人数自2011年9月起开始逐渐回升。11月更是同比增加35%，达9.2万人，创下历史新高，12月份也保持了8万人的水平。2011年中国访日游客人数达到104万人。

　　在日本旅游部门的统计中，中国游客的消费开支一直是重点。据统计，中国游客在日本旅游期间人均消费16.6万日元(100日元对人民币8.174元)，深受当地商家欢迎。东京秋叶原一家电器店店长介绍说，中国游客很注重品牌，非常喜欢“日本制造”的产品，人均购物消费大概为7万日元。而欧美顾客则倾向于购买T恤等小礼物，人均消费在1万日元左右。

　　2012年正值中日邦交正常化40周年，两国政府策划的“中日国民友好交流年”活动即将拉开大幕。在中国龙年春节期间，从北海道至冲绳，从团队游到自由行，中国游客日本游重归火爆。有分析称，这是对去年震灾影响的反弹性复苏，为今年中国游客访日游揭开了利好新起点。

　　面对中国游客的巨大商机，日本旅行社及商家无不磨拳擦掌。2、3月份，“活力日本”展将先后在北京、上海和香港举行，促进观光旅游的宣传活动。为进一步带动市场，中日旅游业界合作推出了多项便利中国游客的优惠活动。据全球在线旅游巨头Travelzoo的资料表明，日本当地高端酒店和旅游产品普遍在打对折，游客如今可以以200美元一晚的价格入住东京市区最昂贵的超五星酒店，这在过去是不可想象的。去日本的航班也推出大幅度打折的特价机票。为了吸引中国游客，日本几乎所有的观光景点和繁华街道都配备了中文流利的店员。一些商家还总结出中国游客在日本购物的一些特性，并针对中国游客的购物特性，培训员工应如何应对。此外，就连书店也开始出售如何接待中国游客的“指南”书籍了。为方便中国游客购物，日本各商家“欢迎使用银联卡”招牌随处可见，从1月17日起日本“全家”连锁便利店也可以用银联卡消费。