新华社东京4月13日电根据日本国会众议院和参议院日前先后在全体会议上通过的《国际观光旅客税法》，从2019年1月7日起，日本政府将向符合条件的出境者征收1000日元（约合人民币60元）的“旅客税”。

这一“旅客税”的征税对象包括日本人和外国旅客。

3月26日，在日本东京新宿御苑，游人欣赏樱花。（新华社/美联）

外国游客：“雁过拔毛”

共同社报道，法案正式实施后，“旅客税”将以增加到出境机票、船票等费用中的形式征收。

这项新税在征收时不限出境者国籍，即征税对象包括日本人及外国旅客，但不包括两岁以下的儿童、目的地为他国的过境旅客及乘务人员。

日本媒体报道，这是日本政府自1992年开征地价税以来，时隔多年再度引入新税制。

3月3日，在日本静冈县河津町，河津樱竞相绽放，吸引众多游客。（新华社记者马平摄）

日本政府观光局公布的统计数据显示，2017年外国赴日游客近2870万人次。日本政府计划到2020年将这一数字提升至4000万人次。

日本政府希望通过引入新税制获得更多财政收入，以应对为实现这一目标所增加的海外宣传费用、地方旅游扶持预算等财政支出。

预计“旅客税”实施后，将从2019财年起每年为日本政府增加约430亿日元（1日元约合人民币0.06元）税收。

事实上，东京都等日本地方财政已经对游客征收住宿税。

日本政府：想得很美好

日本政府推出2018新税改大纲，重要方向是提高所得税的征收比例。这一政策走向不仅遭到民众反对，自民党内部也有反对声音。

日本政府为什么要提高所得税征收比例呢？这要从消费税增税说起。

日本政府计划2019年10月开始实施消费税新税率。此前消费税税率已从5%提高至8%，2019年10月将从8%提高至10%，以保障财源、充实财政、降低政府负债比例。

日本首相安倍晋三2016年6月1日宣布，把原定于2017年4月上调消费税税率的时间推迟至2019年10月。（新华社记者马平摄）

为对冲影响，日本政府将同时推出针对企业的减税政策，以增强企业活力。

例如，每年为员工提高工资3%且增加设备投资的大型企业可享最多20%的法人税减免；中小企业提高员工工资1.5%也可享受这一优惠。

日本政府还打算对增加设备投资的中小企业减收固定资产税，以促进中小企业发展。

此外，日本政府计划提高烟草税。

安倍政府关于税收的政策思路是，提高消费税税率，直接增加税源的同时，对企业界减税，提高企业活力，推动企业提高员工工资水平。员工工资提高后，消费自然增长，对消费税的贡献更多。在员工收入提高之后，提高所得税征收比例，让所得税成为财源的重要补充。

这个设想看上去很美，但一切都以经济保持增长、员工工资逐年提高为基础。任何一个环节出了问题，政府推行财税增收计划就会变得更加艰难。而今年的春季劳资谈判（春斗）结果显示，大部分企业无法达到工资上涨3%的标准。

为平息民间反对声音，日本政府在总体增收所得税的基础上设计了调节税制，对高收入群体增税，对低收入群体减税。

日本政府打算对年收入超过850万日元的群体增税，同时减少自由职业者的纳税额。

值得注意的是，有22岁以下子女需抚养或有家人需护理的家庭不在上述增税范围内。

“年收入850万日元以上且有孩子需抚养的家庭不在增税范围内”这一特殊政策在日本社会引发热议。

不少人觉得，“高收入但没孩子就得多交税”没道理；也有人认为，对于高收入群体来说，即使有孩子需要养育，多交点税也是应当的。

而政府相关人士认为，此举有助于缩小没孩子的高收入群体与养娃群体的实际收入差距，税制将更加公平合理。

日本民众：呵呵

普通日本人怎么看这项税改计划？记者就此在东京街头随机采访路人。

一些人明确反对。“提高个人所得税不好。”公司职员梁田江说：“对没有孩子的家庭增税也很奇怪。”

公司员工中村明说：“如果增收所得税的话，公司职员的生活肯定会受到影响，可支配收入更少了。我不认为明年工资真能涨3%。公司的利润不能上涨3%，怎么会有钱给员工涨3%的工资？另外，涨工资不是增税的理由。”

中村明接受采访。（视频截图）

也有人表态赞同。一名没有固定工作的女子说：“现在日本经济不太好，我觉得可以通过消费税大家一起负担。在一些消费税比较高的国家，人养老会比较轻松，可以向这些国家学习。因为日本存在人年老后领不到养老金的情况，如果提前收一些消费税用在这方面，提高消费税我也赞成。”

这名女子接受采访。（视频截图）

（记者：马曹冉 马峥 王可佳 姜俏梅 编辑：吴铮 王玉珏）