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文/华商韬略

尽管国内外双重承压，但钱，日本政府不得不收。

一

2019年的第7天，日本新设的国税——“国际观光旅客税”开始征收：

凡是从日本离境的，除了过境旅客，无论外国游客或本国人，只要年满两周岁，每人每次需要交1000日元（约合人民币64元），明码标价，童叟无欺。

“国际观光旅客税”，即国际统称的离境税，去年4月，日本国会参议院审议通过将其新设为永久征收的国税。

媒体报道，之所以改称“国际观光旅客税”，是因国内群众觉得“离境税”实在难以接受。

可无论啥名称都改变不了交税的事实，其国人是否对新名目满意暂且不谈，但税项名称更改后，“矛头”直指国际游客。

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且伴随离境税开征，不少媒体还爆料出，日本多个旅游地正在探讨向游客征收住宿税、温泉税等税项的可能性。 这一举措，瞬间引发了不少国内外游客团体“怒火”。

不少网友则表示“实在无法接受泡个温泉、睡个觉都要额外交税”的神奇操作......

二

尽管国内外双重承压，但钱，日本政府不得不收。

分析指出此次动作，日本瞄准的是东京奥运会和残奥会（2020年）。

奥运会向来是拉动旅游经济的“流量王”，届时入境游客会呈线性增长，尤其是亚洲之外的来客，极有可能为日本旅游业开启新的增长极，打破即将到来的发展瓶颈。

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媒体援引日经亚洲评论报告中数据：

2015年，日本全国接待国际游客为1950万人次；旅游业收入3.5万亿日元，人均贡献18万日元；2016年游客量2390万人次，旅游业收入3.73亿，人均贡献15.6万日元；2017年，游客量超2860万人次，创历史新高，旅游业收入4.4万亿日元，人均贡献15万日元；

游客数量上升，消费降低，行业收入增幅持续下滑，这是日本旅游业面对的最直接的发展瓶颈。

引发瓶颈原因很多，首先是其国际游客群体太“稳定”。

日本的入境游客多来自中国、韩国的游客，占比超过半数；此外主要客源地还包括东南亚地区。因就近优势，很多中韩游客会“旧地重游”，这批人受“刺激”引发高消费的概率不大。

再者多数游客追求独特和新鲜体验，是以近年来，东京、大阪等热门大城市的吸引力弱化，尤其熟客们更倾向去小众的目的地，寻找独特的旅行体验，这直接导致入境游客购物及高消费的减少。

日本观光厅曾分析，要长久发展，需要不断开发新增游客市场，完善地方的接待体制，延长游客停留天数，刺激游客享受传统文化并掏钱“精神消费”。

接下来的奥运会无疑是开辟新客源的好时机。

据预计，2019年度日本出境人次将达到4000万，粗略计算新税项将为日本增加400亿日元收入。

其预算方案则显示，这笔钱25%用于将投入不同文化遗产魅力的建设；18%用于技术或设备优化，比如提升出入境审查速度等；此外还需要在环境、文化宣传方面投入。

据说，新税确定后，日本表示，希望2030年游客增至6000万人次的目标。而官方资料中，2017年这个数据仅为2860万人次。

三

13年游客量翻倍，这个增长速度是不是有点快？

相比于2011年—2015年，日本旅游市场曾每年疯狂扩张33%的速度看，一点都不快。

当时很多人诧异于日本旅游业的爆发式成功。但事实并不如此，日本旅游业爆发前已经练了40年“基本功”。

上世纪60年代初开始，东京奥运会（1964年）、大阪世博会（1970年）两场世界级盛事，吸引大量国外游客涌入，刺激国内旅游市场，触发巨大需求。

为迎合市场，全国范围内旅游基础设施建设的大潮席卷而来，形式各异的自然体验生态村、度假村、温泉地、城市公园......

这波建设潮持续到90年代，旅游市场“野蛮生长”到一定规模后，引来政府的关注。

1992年初，日本开启财政倾向，大力支持旅游企业发展： 首先从国家的财政预算中增设“观光事业振兴助成交付金”，并鼓励银行在内的金融机构向旅游企业提供诸多融资便利。

同年，日本加入《世界遗产条约》，在旅游资源保护、包括环境改善方面下足功夫。

此后约十年间，日本建立举国体制，促进旅游业发展，在全国范围内培养旅游业人才、推进航空自由化，放宽多个国家（及地区）的旅游签证；2003年还以政府之名积极开展国际旅游合作，实施“访问日本运动”，塑造国家级旅游品牌。

其实就天然旅游资源来说，日本在旅游业发展上并不占太大优势，如富士山，海拔不足3800米，周围环境并不出众；或温泉，在很多国家/地区也不罕见。

或许日本很早就意识到该问题，2003年首次提出“观光立国”之时，其打的就是“文化牌”。

从大阪到奈良，很多古城都保留着传统民俗活动，天神祭、花火大会；不同寺院举行占卜、游行仪式......至今在日本保留的22项世界遗产中，有18项属文化遗产。

除了古文化这张牌，2013年前后，日本高调打出“酷日本”(COOL JAPAN)的宣传语，立足的是本国的现代流行文化 ，核心是二次元动漫。

日本的动漫产业早在旅游业之前，就成为其支柱产业。巧合的是，日本的动漫发展与旅游业发展节点衔接紧密。1990年代前后，旅游业打基础之时，正是日本动漫正步入成熟期，被奉为经典的《海贼王》和《火影忍者》正是当时的代表作。

是以两者融合的顺理成章，尤其动漫作品鲜明的民族特色，大大的促进了日本旅游业的发展。动漫主题公园，或者各地旅游资源上嫁接动漫元素，尤其每年的动漫展会，吸引世界各地动漫迷，尤其是以年轻人为主体的多元化游客人群。

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曾有分析指出，日本将普意上的旅游，称之为“观光”有一定思考。因为这词源自古文中“观国之光”，当时其指的就是人文和民俗之美，重在文化魅力。

且纵观现在众多受游客青睐的旅游胜地，几乎都有文化因素的沉淀和加持。

位于法国南部的波尔多，本身旅游资源丰富，风景优美，但波尔多闻名世界确是，保存完好的中世纪城堡，与其深厚的红酒文化。

无独有偶，位于我们国内云贵高原和四川盆地接壤处的赤水河流域，融合两大地貌特色，鬼斧神工。但让其被世人称赞的，却是其从汉武帝时期就开始的酱香酒酿造历史，以及集茅台、郎酒等美酒于一地的“神奇”。

据了解，位于赤水河畔二郎镇的郎酒，借天赐自然环境、以及自身的酱酒生产基地资源，合力打造一个白酒名镇。郎酒董事长汪俊林曾表示，期待以后，这个小镇可以成为白酒爱好者的朝圣之地。就像波尔多之于红酒那样，成为中国传统白酒的一个世界级名片。

转观日本旅游业，在古老与现代两张文化王牌辅助下，2015年之前长期保持着年33%的疯狂增长。

正是这个巅峰时期，日本曾为旅游业定下一个小目标：2020年，接待外国游客达到4000万人次，相应的消费总额增长至8万亿日元。

目前看，这个小目标达成的概率挺大。

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