从7月1日起，日本驻华使领馆开始接受个人旅游签证，这意味着中国公民可以不用参团即可在日本旅行。但记者从经办个人游签证的旅行社了解到，我公民赴日“自游行”须要向使馆指定的旅行社申请，个人年收入要达25万元左右，赴日机票和酒店需要旅行社代理，还要持有日方地接旅行社的邀请函。

　　■旅行社要求代订机票酒店

　　据介绍，签证申请手续是由日本驻华使领馆指定的旅行社代办，驻华大使馆还在官方网站公布了港中旅、中青旅、神州国旅等10家指定旅行社。昨天下午，记者与其中的5家联系获知，申请个人游签证须要中国指定旅行社和日方地接旅行社的担保，并获得日方地接社的邀请函，同时要求代订机票和酒店。

　　一家旅行社日本部的工作人员介绍，从6月中旬日本使馆宣布开放个人游以来，他每天都能接到几十个咨询电话，但当了解到占旅费一半以上的机票和酒店需要通过旅行社预订时，很多咨询者就打消了念头。“他们希望住在朋友家，用里程卡积分买机票，为的是节省费用。但我们和地接社都要有利润，我们要求必须在我们这里订酒店和机票，即使他们自己订酒店，也须通过我们下单，我们收代理费。”

　　他透露，旅行社制定这样的规定是考虑到风险要与收益挂钩。“我们与日方地接社都要担保客户去日本的目的的确是旅游，而且会按时回国，日方地接社还要开出邀请函。如果有人留在日本，不仅我们会被扣分，甚至可能要被罚停止一段时期的团队游送签权，同时日方地接社也会受损失。”记者发现，5家旅行社均要求个人游客户必须通过他们订酒店和机票。

　　■游客须证明自己有经济能力

　　五家旅行社还提出申请个人游的客户必须有经济实力。有的规定必须有25万元年薪，有的规定需要出示存折、房本、车本。

　　一家旅行社的签证部工作人员说，“日本使馆并没有硬性要求要有25万元年薪，但他们说25万元以上的年薪是参考数值。我们的标准是年薪20万元以上。我们要求客户提供纳税证明，如果拿不出纳税证明就提供单位收入证明。另外长期的存款证明也需要，如果有房本和车本也需要出示，我们还考虑收取一定押金。这些做法的目的很简单，就是怕真出现非法滞留的现象而影响到我们的团队游业务。”

　　■个人游签证政策还需细化

　　记者在日本驻华大使馆网站上看到6月18日发表的公告。公告称，近年来，随着赴日游客的日益增加，越来越多的人希望能够有更少人数的自由旅行，因此，我国决定在团体旅游的形式之外，对满足一定条件的中国公民开放个人旅游签证。从7月1日（星期三）起开始受理签证申请。个人旅游签证的试行期设为1年，仅北京、上海、广州的3个使领馆受理签证申请。如条件允许，个人旅游签证的受理范围将扩大到日本驻华的所有使领馆。

　　据日本观光厅消息，日本从2000年9月开始对中国发放团体旅游签证。中国总体访日人数已由2000年的35万人增长到2008年的100万人，旅游成为访日人数增长的主要来源。据日本观光厅估算，到2020年将有2000万外国人访问日本，中国内地将跃居第一，达到600万人左右。

　　旅行社日本部一位工作人员说，“日本出台个人游新政策确实是好消息，但政策执行还需细化。单就谁来担保的问题可与别的国家相比较。比如申请韩国“自游行”不用旅行社担保，而是游客自己担保，大使馆负责审核；新加坡的个人游签证就更加宽松了。即使是美国和欧洲一些国家的个人旅游签证也是使馆负责审核资格。”

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