为了吸引游客，去年3月1日起，日本政府曾放宽旅游签证的条件，只要有导游陪同，2-3人的家庭散客也可以获得旅游签证。但由于该政策限制较多，包括必须有领队、导游陪同，加上专门的司机，这样2人成行的报价非常高，平均每人的团费在2万元以上，因此政策实施到去年底，只有不到10人获得了这一签证。“可以说日本这一家庭团策略并不成功，从去年年底以来，日本观光厅也一直在上海等旅游市场进行调研，并和上海多个旅行社进行沟通。”上海青旅出境部总经理周迎风表示。

　　另外，旅行社人士分析，此次日本方面计划进一步放宽旅游签证，与经济形势也有一定关系。据统计，2008年底，日本国内接待的海外游客数量骤降，这也促使日本观光厅希望放宽政策，吸引更多中国游客赴日旅游。

　　现有线路难吸引回头客

　　上海锦旅出境部副总监杨东表示，目前日本游的主流线路仍然是“6日游”，也有部分线路在4-5天，但几乎都是针对初次到日本旅游的游客而设计的，如“大阪、东京6日”、“北海道、东京6日”等，都是比较主流的产品，尽管线路十分成熟，但新意不足。如果游客对某个景点或某地的文化特别有兴趣，也无法进行更加深入的游览，毕竟“众口难调”。

　　记者注意到，目前多数旅行社所设计的日本游产品都是常规线路，只有在节假日期间，才会推出一些特色产品，如北海道滑雪游、冲绳海滨度假游及九州温泉主题游等，不少日本游的“回头客”在选择产品时，都希望能有更具特色、个性的路线，但由于政策的限制，“走马观花”的线路仍是主流。

　　未来有望推出周末度假游

　　记者从沪上多个旅行社了解到，自日本游开放以来，每年游客数量的增加幅度都在20%左右，但是，不少年轻白领更希望能以自助游的方式去日本游览，尤其是已经参加过旅游团的游客。同时，日本这一旅游市场也比较具有多次访问游览的潜质。不过，周迎风表示，如果今后持个人旅游签证赴日出游，那么成本肯定比团队游高出很多。

　　有关专家分析，政策放宽后，利用周末的“2晚3天”度假游等新线有望陆续推出，另外，一些温泉主题游、迪斯尼亲子游等单个目的地的旅游方式也将受到欢迎，“回头客”可能大幅增加。