中新网4月5日电据日本《中文导报》报道，3月30日，日本政府在内阁会议上敲定了新的“观光立国推进基本计划”。计划提出，以观光“推动灾区重建”，至2016年将访日外国人数(2011年约为622万人)增至1800万人。同时希望2012年的访日外国人数能超过900万人，争取超过历史上最多的2010年的861.1万人。今年还将出台新政，对赴灾区的中国游客发放多次往返签证，希望能吸引中国客愈180万。 

　　刚刚出炉的最新“观光立国推进基本计划”，坚持了以30万亿日元的旅游收入为目标，但鉴于日本大地震及福岛核事故问题的后续影响仍在，而且东京大学公布了4年内东京发生里氏7.0级直下型地震概率为70%等原因，又提出了“恢复和强化日本品牌失去的信赖”新目标。自2012年度到2016年度结束前，日本力争把入境外国游客人数增至1800万——原定的2000万人目标被下调。 

　　据日本政府统计数据显示，2008年日本旅游及相关行业的产值高达51.4万亿日元，约占当年GDP的5.3%，解决了 430万人的就业，相当于日本总就业人数的6.7%。如此巨大的经济效益，使得日本政府看到了促进经济发展的希望，并将旅游业作为日本21世纪的领头行业来对待。新“观光立国推进基本计划”认为，到2016年访日外国人数若增至1800万人，日本国内旅游消费额将扩大到每年30万亿日元(2009年为 25.5万亿日元)，将有望在日本全国创造539万人次的就业机会，比以前增加100多万人就业机会。 

　　新“观光立国推进基本计划”指出，日本人口减少和少子老龄化趋势正在加剧，日本必须从亚洲各国招揽游客来“强力推进日本经济”。关于增加访日外国游客人数，该计划提出，在2016年前，除了被誉为“黄金路线”的东京、千叶、大阪、京都等地外，还将增加其他城市的外国住宿游客数，力争达到2400万人次，是2010年的2.4倍。另外，计划中还提出采取新措施，大幅增加中国大陆、台湾、香港等国家和地区的回头客人数。为了灾后重建和振兴旅游，日本将把东北地区太平洋沿岸的多个自然公园整合为“三陆复兴国立公园”。 

　　作为日本的近邻，中国已成为日本实施“观光立国”国策的重要对象。从2009年开始，日本政府先后3次放宽面向中国游客自由行的签证限制，其中去年7月开始还将中国作为第一个实行“多次往返签证”政策的优惠对象国家。日本外务省3月28日表示，日本政府的“观光立国推进总部”会议正在探讨向前往东日本大地震灾区宫城、岩手、福岛3县的中国游客发放多次往返签证。日本民主党干事长舆石东3月24日在北京访问时，也表示将考虑向赴灾区的中国游客发放多次往返签证。 

　　日本国土交通大臣前田武志表示，希望2012年的访日外国游客数能超过900万人。其中，中国游客180万、台湾游客150万、香港游客57万、韩国游客200万。今后将促进在中国等地的旅游宣传，并积极招揽国际会议在日举办。为确保旅客安全，日本政府将联手各地方政府和旅游行业利用互联网等提供灾害信息，并加强疏散指导工作。日本政府力争“观光立国”，今后目标是每年吸引3000万游客赴日旅游。 

　　统计显示，赴日中国游客人数自2011年9月起开始逐渐回升。11月访日中国游客创下了历史同期新高，高达9万2300人。12月的访日中国游客数量同比增加31.9%，达7万9800人，创同期新高。2011年中国访日游客人数达到104万3500人。今年1月，访日中国游客更是高达13万8400人，比去年同期增加3万9300人(激增39.6%)，同比创历年新高。 

　　2012年正值中日邦交正常化40周年，两国政府策划的“中日国民友好交流年”活动已经拉开大幕。在中国龙年春节期间，从北海道至冲绳，从团队游到自由行，中国游客日本游重归火爆。有分析称，这是对去年震灾影响的反弹性复苏，为今年中国游客访日游揭开了新篇章。