为尽快达到吸引3000万游客造访的目标，日本政府日前考虑通过进一步放宽年收入审查和入境次数等赴日个人旅游签证的限制条件，吸引更多的中国游客前往日本。旅行社普遍认为，如果赴日个人旅游签证的门槛能放宽，将对日本自由行产生真正意义上的推动。

　　据日本《产经新闻》报道，日本政府正在考虑的具体措施包括：更改对申请赴日个人旅游签证者的年收入限制、发放多次入境签证等。在针对中国游客发放个人旅游签证方面，日本外务省并没有明文规定限制条件，仅按照“综合判断”标准执行。但为了防止出现滞留不归的情况，外务省在内部“约定俗成”要对申请者的年收入、工作状况等进行详细审查。实际操作中，年收入不低于25万元的“潜规则”，无疑将发放签证的对象限制为中国的“富裕阶层”，用日本前观光厅长官本保芳明的话说，这将“造成有意限制中国的印象”，因此政府计划调整有关规定，甚至不排除完全废除年收入限制。此外，为方便中国游客赴日，日本政府还计划将现有的单次入境签证改为一年内的多次入境签证。

　　2008年3月开始，日本对二至三人规模的中国“家庭旅游团”发放签证，去年7月起又开放个人旅游签证。但由于仍存在不少限制条件，截至去年11月的统计，日本对中国团体游客累计发放17.9万个签证，与此形成对比的个人旅游签证仅为6000个左右，日本自由行并未得到大范围发展。

　　南湖国旅·西部假期相关负责人表示，由于个人旅游签要求过高，一定程度上打击了中国游客申请赴日自由行的热情。如要进一步刺激自由行市场，放宽签证门槛是关键。